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发挥市场在资源配置中的决定性作用激发海洋经济发展内生动力

http://www.hebntyy365.com 时间: 2019-12-2 宝鸡新闻网

发挥市场在资源配置中的决定性作用激发海洋经济发展内生动力

发挥市场在资源配置中的决定性作用激发海洋经济发展内生动力

发布时间:2018-11-19 23:55:29 已有: 人阅读

继续取消和下放审批事项,将国管项目用海和海底电缆管道的监督管理、填海项目竣工验收、临时利用无居民海岛审批、外商投资用岛审批等具体工作下放给地方或分局。同时,加强事中、事后的监督检查,防范越权审批、化整为零等违规行为。配合国家投资管理体制改革,优化项目用海相关审查程序,完善公示、听证制度。

二是完善海域海岛产权制度和有偿使用政策。构建海洋资源、资产和资本三位一体的管理机制,大幅减少政府对海洋资源的直接配置,破除海洋资源要素流动的体制机制障碍,促进海洋资源要素市场全面发展。出台全面推行海域使用权、无居民海岛使用权招标拍卖的政策,规范经营性用海、用岛使用权出让市场化工作。完善海域物权、产权交易等制度,规范海域使用权转让、抵押、出租二级市场,培育市场中介服务机构。深化海域使用权“直通车“制度建设,实现项目用海办理程序与基本建设程序的有机衔接。开展海域基准价评估,调整填海海域使用金征收标准,建立健全反映海域区位条件、生态价值、市场供求和资源稀缺程度的有偿使用制度。开展无居民海岛资源价值等别研究。做好海域、无居民海岛使用权统一登记发证工作,完善登记信息查询服务。

三是提供海洋产业发展的政策与金融支持。加快完善全国海洋经济发展部际联席会议工作机制,联合中国人民银行出台海域使用权抵押政策,与中国银行签署促进海洋经济发展的战略合作协议,会同国家开发银行印发开发性金融支持海洋经济发展的实施意见,建立海洋经济项目库。鼓励成立涉海专业性金融机构、担保机构、保险服务机构,积极创新金融工具,为海洋产业发展量身定制特色化、专业化的金融产品。加快完善重点海洋产业发展规划,科学引导社会资本投资方向。全面启动第一次全国海洋经济调查,完善调查实施方案和技术规程,做好涉海单位清查、数据采集处理和总结发布等工作,推进国家和省级海洋经济运行监测评估系统建设。加快实施第二次海岛资源综合调查,完成所有市级以下有居民海岛、近期拟开发的无居民海岛等2810个海岛的基础调查,以及西沙群岛、中沙群岛的专项调查。争取各级政府支持,拓宽海岛地区基础设施投入途径,加大投入力度。西安癫痫病治疗癫痫病应该如何治疗最有效果武汉看羊癫疯那个医院好周口有哪些癫痫医院靠谱

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